Septiembre de 2023

La información que se presenta fue recabada por la Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación de acuerdo a lo establecido en los artículos 14 y 25 del Acta 103-2018.

El procedimiento disciplinario se aplica (según el artículo 3 del Acta 108-2020) a las personas integrantes del Poder Judicial (como estructura orgánica) y también a quienes actúan como auxiliares de la administración de justicia y demás personas que cumplen funciones en el orden judicial, que están sujetas a la superintendencia disciplinaria de la Corte Suprema y a la potestad disciplinaria de las cortes de apelaciones y demás órganos del Poder Judicial (abarca, por ejemplo, a jueces de policía local, conservadores de bienes raíces, ministros de tribunales especiales, entre otros).

Desde la entrada en vigencia del acta 103-2018 (julio de 2018) se han tramitado 37 denuncias, con un total de 36 personas denunciadas (una de ellas tuvo tres causas distintas, y otra donde se denunció a dos personas) (vea la tabla 1).

Los datos están actualizados al 30 de junio de 2023. La próxima actualización se hará en marzo de 2024, con datos actualizados a diciembre de 2023.

De los denunciados 25 pertenecen al Poder Judicial, 4 a la Corporación Administrativa del Poder Judicial (CAPJ) y 5 pertenecen al orden judicial, es decir a instituciones que se encuentran bajo la superintendencia disciplinaria de las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema.

Tabla 1. Número de denuncias y denunciados por Orgánica.

ORGÁNICA	DENUNCIAS	DENUNCIADOS
Poder Judicial	24	25*
Corporación Administrativa del Poder Judicial	4	4
Orden Judicial	9	7**
TOTAL	37	36

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.
*En una denuncia hay dos hombres denunciados.
**Un denunciado tuvo tres denuncias .

I. De denunciantes y denunciados

Sexo de denunciados y denunciantes

Todas las personas denunciadas son hombres, acusados de incurrir en conductas de acoso sexual hacia mujeres (no se han recibido denuncias de acoso hacia hombres ni de denunciadas mujeres).

Jurisdicción

Hay denunciados en 13 jurisdicciones, siendo Valparaíso la que a la fecha tiene más: 6 (vea la tabla 2), seguida de Santiago y San Miguel, ambas con 5 casos.

Tabla 2. Número de denunciados por acoso sexual, según jurisdicción y orgánica, entre julio de 2018 y junio de 2023

JURISDICCIÓN	ORGÁNICA			TOTAL
JURISDICCIÓN	PJUD	CAPJ	ORDEN JUDICIAL	TOTAL
Arica			1	1
Iquique	2			2
Antofagasta*	2			2
Copiapó		1		1
La Serena	1			1
Valparaíso	5		1	6
Santiago	4	1		5
San Miguel	3		2	5
Rancagua	4			4
Talca	1	1	1	3
Chillán**			1	1
Concepción	2	1	1	4
Temuco	1			1
TOTAL	25	4	7	36

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.

*En la publicación de julio de 2021 hubo un error en la orgánica de los denunciados de Antofagasta: se indicó que uno pertenecía al orden judicial y el otro al Poder Judicial, pero ambos son del Poder Judicial.

**Un denunciado tuvo tres causas distintas.

Escalafón

En el Poder Judicial los denunciados pertenecen a todos los escalafones (existe solo un registro que indica al denunciado como “sin información”). El escalafón que presenta más denuncias es el de Empleados, con 12, seguido del Primario con 6.

Por su parte, las demandantes son principalmente del escalafón de empleados, con 14 mujeres (en una causa existen dos mujeres involucradas como denunciantes). Le siguen las denunciantes de la Corporación Administrativa del Poder Judicial (CAPJ), con 4 mujeres. Hay 5 casos de demandantes externas al Poder Judicial, correspondientes tanto a denunciantes de empresas externas, a instituciones bajo superintendencia o bien usuarias del servicio de justicia (vea las tablas 3 y 4).

Tabla 3. Número de denuncias (PJUD + CAPJ) según escalafón de las partes

	ESCALAFÓN DE LA DEMANDANTE
	Interno					Externo (sin escalafón)		Sin información	TOTAL
ESCALAFÓN DEL DEMANDADO	Primario	Empleados	CAPJ	PJUD sin escalafón	Alumna en práctica	Empresa Externa u orden judicial	Usuaria	Sin información	TOTAL
Empleados		6		2	1	1	2		12
Primario	1	3	1			1			6
Secundario		4*					1		5
CAPJ			3						3
Sin información		1						3	4
TOTAL	1	14	4	2	1	2	3	3	30

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.
*En una causa existen dos mujeres denunciantes.

Tabla 4. Número de denuncias de instituciones bajo la superintendencia del Poder Judicial, según su escalafón y por dependencia de la demandante

ESCALAFÓN DEL DEMANDADO	DEPENDENCIA DE LA DEMANDANTE		TOTAL
ESCALAFÓN DEL DEMANDADO	Interna	Empresa externa	TOTAL
Empleados		1	1
Primario o equivalente	1	2	3
Secundario	2	3	5
TOTAL	3	6	9

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.

II. De la denuncia

En el Poder Judicial las denuncias han sido presentadas principalmente en las Cortes de Apelaciones (22). Luego en los juzgados de primera instancia, con 10 denuncias (vea la tabla 5).

Tabla 5. Número de denuncias según el lugar donde se presentó, por orgánica

LUGAR	ORGÁNICA
LUGAR	PJUD	CAPJ	ORDEN JUDICIAL	TOTAL
Corte de Apelaciones	13		9	22
Juzgado de primera instancia	10			10
CAPJ		4		4
Corte Suprema de Justicia	1			1
TOTAL	24	4	9	37

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.

La mayoría de las denuncias por acoso sexual fueron investigadas por el fiscal o fiscala judicial de la misma jurisdicción (19 casos) (vea la tabla 6).

Tabla 6. Número de casos según el cargo de la persona instructora (quien realiza la investigación), por orgánica

PERSONA INVESTIGADORA	ORGÁNICA
PERSONA INVESTIGADORA	PJUD	CAPJ	ORDEN JUDICIAL	TOTAL
Fiscal judicial de la misma jurisdicción	19		9	28
Ministro o ministra de la misma jurisdicción	1	1		2
Funcionario o funcionaria no jefatura	2	1		3
Jefatura de unidad (no administrador o administradora de tribunal)	2	2		4
TOTAL	24	4	9	37

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.

El tipo de cargo que más se repite entre los denunciados es el de juez, con 5 causas, seguido del de Juez de Juzgado de Policía Local. Ver tabla 7, a continuación.

Tabla 7. Número de denunciados según su tipo de cargo, por orgánica

CARGO DE DENUNCIADOS	ORGÁNICA
CARGO DE DENUNCIADOS	PJUD	CAPJ	ORDEN JUDICIAL	TOTAL
Juez (incluye un suplente)	5			5
Juez de Policía Local			4	4
Sin información	4			4
Administrador/jefe de unidad	2	1		3
Oficial de Sala	1		1	2
Oficial Cuarto	2			2
Funcionario (no declara el cargo)	1	1		2
Jefatura CAPJ		2		2
Administrador Zonal	1			1
Administrativo a contrata	1			1
Administrativo Jefe	1			1
Administrativo segundo	1			1
Administrativo tercero	1			1
Encargado de causas del crimen	1			1
Consejero Técnico	1			1
Ministro Corte de Apelaciones	1			1
Empleado (cargo declarado)	2			1
Administrador Zonal		1		1
Conservador de Bienes Raíces			1	1
Procurador del numero			1*	1
Receptor Judicial	1			1
Personal externo	1			1
TOTAL	24	4	7	36

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.
*Un hombre con este cargo tuvo tres denuncias, pero como persona denunciada se cuenta solo una vez.

Medidas cautelares

En la mayoría de las causas con información (18) se decretaron medidas cautelares, mientras que en 17 causas con información no se decretaron (vea la tabla 8).

Tabla 8. Número de causas con medidas cautelares, según orgánica

MEDIDA CAUTELAR	ORGÁNICA
MEDIDA CAUTELAR	PJUD	CAPJ	ORDEN JUDICIAL	TOTAL
No	11	2	4	17
Sí	11	2	5	18
Sin información	2			2
TOTAL	24	4	9	37

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.

Las medidas cautelares que más se aplican son la suspensión temporal de la persona denunciada (7) y la separación de espacios físicos mientras dura la investigación (6) (vea la tabla 9).

Tabla 9. Número de los tipos de medidas cautelares dictadas, según orgánica

MEDIDA CAUTELAR	ORGÁNICA			TOTAL
MEDIDA CAUTELAR	PJUD	CAPJ	ORDEN JUDICIAL	TOTAL
Suspensión temporal de la persona denunciada	4	2	1	7
Separación de espacios físicos	3		3	6
Otra	3		1	4
Prohibición de acercamiento a la víctima	1			1
TOTAL	11	2	5	18

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.

III. Estado de los casos

Actualmente existen 28 casos ejecutoriados (terminados completamente), 8 que, según lo informado a la fecha, aún se encuentran en trámite y 1 causa que fue terminada por incompetencia (vea la tabla 10).

Tabla 10. Número de casos según estado de la causa, por orgánica

ESTADO DE LA CAUSA	ORGÁNICA
ESTADO DE LA CAUSA	PJUD	CAPJ	ORDEN JUDICIAL	TOTAL
Ejecutoriado	19	3	6	28
En trámite	4	1	3	8
Terminada por incompetencia	1			1
TOTAL	24	4	9	37

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.

Casos ejecutoriados

De los 28 casos ejecutoriados a la fecha, la mayoría (20) han sido investigados por el fiscal o la fiscala judicial de la misma jurisdicción. El órgano decisor solo en un caso no consideró su propuesta: fue una jefatura de unidad que en vez de formular cargos sobreseyó (vea la tabla 11).

Tabla 11. Número de casos ejecutoriados según propuesta de la persona instructora, órgano decisor y resolución de primera instancia

CARGO DE INSTRUCTOR O INSTRUCTORA	PROPUESTA DE PERSONA INSTRUCTORA	ÓRGANO DECISOR	RESOLUCIÓN 1ª INSTANCIA	N° de casos
Fiscal o fiscala judicial de la misma jurisdicción	Formulación de cargos	Pleno de Corte de Apelaciones	Sanción	9
	Formulación de cargos	Juzgado de Primera instancia (juez o jueza)	Sanción	1
	Sobreseimiento	Pleno de Corte de Apelaciones	Sobreseimiento	8
	Sobreseimiento	Juzgado de Primera instancia (juez o jueza)	Sobreseimiento	1
	Sin información	Presidente de Corte de Apelaciones	Sanción	1
Jefatura de unidad	Formulación de cargos	Consejo CAPJ	Sanción	2
	Formulación de cargos	Administrador o administradora	Sobreseimiento	1
	Sobreseimiento	Administrador o administradora	Sobreseimiento	1
Ministro o ministra de la misma jurisdicción	Sobreseimiento	Pleno de Corte de Apelaciones	Sobreseimiento	1
Ministro o ministra de la misma jurisdicción	Sobreseimiento	Consejo CAPJ	Sobreseimiento	1
Funcionario o funcionaria no jefatura	Sobreseimiento	Administrador	Sobreseimiento	1
Funcionario o funcionaria no jefatura	Sobreseimiento	Juzgado de Primera instancia (juez o jueza)	Sobreseimiento	1
TOTAL DE CASOS EJECUTORIADOS				28

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.

Casos en que hubo apelación

En 10 de los 28 casos ejecutoriados a la fecha hubo apelación. En 7 de ellos se mantuvo en general la sanción dictada por el órgano decisor de primera instancia; en un caso la revocó (sancionó en vez de sobreseer) y en otros dos la Corte Suprema revoca la propuesta de remoción del cargo y bajó la sanción a la Suspensión de funciones por 1 mes con 50% de remuneraciones (vea la tabla 12). ).

Desistimiento

En uno (1) de los casos una de las denunciantes desistió de la denuncia/proceso, por lo que dicha causa se sobreseyó.

Tabla 12. Casos en que hubo apelación, según origen, órgano de denuncia, órgano decisor, resoluciones y sanciones

PRIMERA INSTANCIA				SEGUNDA INSTANCIA
ÓRGANO DE DENUNCIA	ÓRGANO DECISOR	RESOLUCIÓN	SANCIÓN	ÓRGANO DECISOR	RESOLUCION	SANCIÓN
Corte de Apelaciones	Pleno Corte de Apelaciones	Sanción	Suspensión de funciones por 2 meses, con 50% de remuneraciones	Corte Suprema de Justicia	Confirma	Suspensión de funciones por 2 meses, con 50% de remuneraciones
Corte de Apelaciones	Pleno de Corte de Apelaciones	Sanción	Suspensión de funciones por 3 meses, con 50% de remuneraciones	Corte Suprema de Justicia	Confirma	Suspensión de funciones por 3 meses, con 50% de remuneraciones
Corte de Apelaciones	Pleno Corte de Apelaciones	Sanción	Suspensión de funciones por 4 meses, con 50% de remuneraciones	Corte Suprema de Justicia	Confirma	Suspensión de funciones por 4 meses, 50% de remuneraciones
Corte de Apelaciones	Pleno Corte de Apelaciones	Sanción	Suspensión de funciones por 4 meses, con 50% de remuneraciones	Corte Suprema de Justicia	Confirma, con declaración	Suspensión de funciones por 4 meses, con 50% de remuneraciones
Corte de Apelaciones	Pleno Corte de Apelaciones	Sobreseimiento	No hay, sobresee	Corte Suprema de Justicia	Confirma	No hay, mantiene sobreseimiento
Corte Suprema	Pleno Corte de Apelaciones	Sobreseimiento	No hay, sobresee	Corte Suprema de Justicia	Confirma	No hay, mantiene sobreseimiento
CAPJ Central	Consejo CAPJ	Sanción	Remoción	Corte Suprema de Justicia	Confirma con declaración*	Suspensión de funciones por 1 mes con 50% de remuneraciones
CAPJ Central	Consejo CAPJ	Sanción	Remoción	Corte Suprema de Justicia	Confirma	Suspensión de funciones por 1 mes con 50% de remuneraciones
Juzgado 1era instancia	Administrador o administradora	Sobreseimiento	No hay, sobresee	Comité de Jueces	Revoca	Suspensión de funciones por 1 mes con 50% de remuneraciones
Juzgado 1era instancia	Pleno Corte de Apelaciones	Sanción	Amonestación privada	Corte Suprema de Justicia	Confirma	Amonestación privada

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.

Sanciones

Al 30 de junio de 2023, 15 hombres han sido sancionados por acoso sexual. Para el Poder Judicial las sanciones son las establecidas en el Código Orgánico de Tribunales para las infracciones disciplinarias (art. 532 y 536). La remoción de los integrantes de la institución no está establecida como sanción disciplinaria sino como una facultad que puede ejercer la autoridad competente con posterioridad a la imposición de una sanción disciplinaria a una persona de la institución. Asimismo, el traslado es una facultad privativa de la Corte Suprema.

La Corporación Administrativa, por su parte, aplica sus reglamentos de Personal y de Investigaciones Disciplinarias. De acuerdo a dicha normativa las sanciones que se pueden aplicar producto de un procedimiento disciplinario incluyen, entre otras, la remoción.

En tres casos la autoridad pertinente ejerció su facultad de abrir un procedimiento de remoción a personas sancionadas por acoso sexual y las personas fueron finalmente removidas de su cargo, es decir ya no forman parte de la institución. Adicionalmente, la Corte Suprema, en dos casos, ha ejercido la facultad de trasladar de modo permanente a una persona sancionada por acoso sexual.

Tabla 13. Hombres sancionados por acoso sexual, según distintas variables**

Jurisdicción	Escalafón	Relación con la víctima	Escalafón de la víctima	Apela	Sanción o resultado final	Apertura de cuaderno de Remoción
Arica	Orden judicial	Jefatura directa	Empleados	Sí	Suspensión de funciones por 2 meses, con 50% remuneraciones	No
Iquique	Primario	Jefatura directa	Empleados	Sí	Suspensión de funciones por 4 meses, con 50% de remuneraciones	Sí
Antofagasta	Secundario	Usuaria o usuario externo	-	No	Suspensión de funciones	No
Antofagasta	Empleados	Compañero de trabajo	Sin escalafón	No	Suspensión de funciones	No
Copiapó	CAPJ	Jefatura directa	CAPJ	Sí	Suspensión de funciones por 1 mes con 50% de remuneraciones*	No
Valparaíso	Empleados	Compañero de trabajo	Empleados	Sí	Suspensión de funciones por 1 mes con 50% de remuneraciones	Sí
Valparaíso	Empleados	Jefatura directa	Sin Escalafón	Sí	15 días con 50% de remuneraciones	No
Santiago	Primario	Relación con empresa externa	-	No	Amonestación privada	No
Rancagua	Primario	Jefatura directa	Empleados	Sí	Suspensión de funciones por 4 meses, con 50% de remuneraciones	No
Rancagua	Primario	Jefatura directa	Empleados	Sí	Suspensión de funciones por 3 meses, con 50% de remuneraciones	No
Rancagua	Empleados	Compañeros de trabajo	Empleados	No	Amonestación privada	No
Talca	CAPJ	Jefatura directa	CAPJ	Sí	Suspensión de funciones	Sí
Talca	Orden Judicial	Relación con empresa externa	-	No	Suspensión de funciones por un mes, con 50% de remuneraciones	No
Chillán	Secundario	Relación con empresa externa	-	No	Censura por escrito	No
Concepción	Secundario	Jefatura indirecta (del mismo u otro tribunal)	Consejeros Técnicos	Sí	Amonestación privada	No

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.
*En la declaración sanciona, pero no por acoso sexual. ** En la actualización con datos al 30 de junio se indicó que 16 hombres habían sido finalmente sancionados, pero son 15, porque un caso de incompetencia se contó erróneamente como sanción.

Tiempos del proceso completo

Desde la fecha de la denuncia hasta el fin de la investigación transcurren en promedio 103 días corridos (tres meses y medio, aproximadamente). Entre la fecha de ingreso de la denuncia y la fecha de la primera resolución transcurrieron en promedio 195 días, es decir seis meses y medio. Finalmente, el tiempo total de los casos que apelaron, desde el ingreso de la denuncia a la resolución final, tomó en promedio 323 días, es decir casi once meses.

De todos modos cabe destacar que solo en 3 de los 28 casos ejecutoriados ha habido demoras mayores a un año y que distorsionan el promedio, ampliando las fechas: uno corresponde al Orden Judicial y dos de ellos a la Corporación Administrativa del Poder Judicial.

Tabla 14. Duración (en días corridos) de los procesos de denuncia, investigación y sanción de los casos de acoso sexual

IDENTIFICACIÓN DEL CASO				DURACIÓN EN DÍAS
N° ID del caso	Jurisdicción	Escalafón denunciado	Apela	Denuncia a fin investigación	Denuncia a 1ª resolución	Denuncia a 2ª resolución
6	Arica	Orden judicial	Sí	92	204	442
1	Iquique	Primario	Sí	18	26	147
2	Iquique	Primario	Sí	44	195	236
7	Antofagasta	Secundario	No	112	220	-
19	Antofagasta	Empleados	No	39	81	-
8	Copiapó	CAPJ	Sí	321	321	534
4	La Serena	Secundario	Sí	88	105	248
3	Valparaíso	Empleados	No	32	35	-
10	Valparaíso	Empleados	Sí	32	78	100
26	Valparaíso	Empleados	No	98	68	-
33	Valparaíso	Empleados	No	95	119	-
5	Santiago	Primario	No	196	330	-
11	Santiago	Empleados	No	81	92	-
13	Santiago	CAPJ	No	307	307	-
21	Santiago	Empleados	No	331	438*	-
12	San Miguel	Orden judicial	No	135	309	-
28	San Miguel	Empleados	No	29	72	-
9	Rancagua	Primario	Sí	119	185	293
18	Rancagua	Primario	Sí	165	187	245
24	Rancagua	Empleados	No	118	142	-
17	Talca	CAPJ	Sí	287	582	743
23	Talca	Orden judicial	No	68	92	-
34	Talca	Empleados	No	32	79	-
14	Chillán	Orden judicial	No	106	160	-
15	Chillán	Orden judicial	No	83	160	-
16	Chillán	Orden judicial	No	81	154	-
20	Concepción	Secundario	No	123	155	244
22	Temuco	Empleados	No	64	89	-
PROMEDIO				103	195	323

Fuente: Secretaría Técnica de Igualdad de Género y No Discriminación, 30 de junio de 2023.
* Caso de desistimiento. Los plazos corresponden a derivaciones a órganos resolutores.
**Para calcular el promedio se consideran sólo los casos con información y se aproxima al número entero.

Estadísticas sobre investigaciones disciplinarias por acoso sexual

I. De denunciantes y denunciados

Sexo de denunciados y denunciantes

Jurisdicción

Escalafón

II. De la denuncia

Medidas cautelares

III. Estado de los casos

Casos ejecutoriados

Casos en que hubo apelación

Desistimiento

Sanciones

Tiempos del proceso completo